Изменения для дронов и агродронов в 2027 году: что уже принято и что в проектах

Изменения для дронов в 2027 году — это не одна реформа, а несколько дат для разных людей: агрохозяйства и подрядчика с препаратами, учебного центра, покупателя лёгких дронов. Ниже — календарь по официальным текстам на ноябрь 2026 года: сначала принятое, затем проекты, которые могут измениться, и что сделать до сезона. Статья не заменяет консультацию юриста — сверяйтесь с актуальными редакциями.

Новые правила БАС 2027: календарь по датам

Главные даты по уже принятым актам:

• 1 марта 2027 — запрет обращения пестицидов без сведений во ФГИС прослеживаемости (89-ФЗ), новые федеральные авиационные правила о программах подготовки авиаперсонала (приказ № 364) и о допуске тренажёров (приказ № 363), ЭРА-ГЛОНАСС для части пилотируемых воздушных судов. В этот же день истекает срок СанПиН 2.1.3684-21, где записано правило 700 м для дронов.
• 1 сентября 2027 — закон о «малых культурах» (239-ФЗ) и новый порядок государственной регистрации пестицидов (323-ФЗ).
• 31 декабря 2027 — последний день нулевой ставки НДС для БВС массой 0,15–30 кг (297-ФЗ).
• 1 марта 2028 — оставшиеся поправки в Воздушный кодекс из 141-ФЗ.

1 марта 2027 года: ФГИС для пестицидов, пилоты, СанПиН

Пестициды только с записью во ФГИС

Для агродронов это самое практичное изменение года. Федеральный закон от 09.04.2026 № 89-ФЗ поправил закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. С 1 марта 2027 года не допускается обращение препаратов, сведений о которых нет во ФГИС прослеживаемости или по которым внесены заведомо недостоверные данные. Исключение — уничтожение, утилизация и обезвреживание, а также хранение и перевозка для этих целей.

Кроме того, контролирующие органы смогут отбирать пробы и сверять препарат с регистрацией и тарной этикеткой, за достоверность сведений во ФГИС отвечает тот, кто их передаёт, а уничтожение изъятых препаратов и тары обеспечивает тот, у кого их изъяли.

Применение входит в понятие «обращение» по закону № 109-ФЗ, поэтому это касается и того, кто заливает раствор в бак. Подрядчику по обработке это значит: до заправки сверить партию препарата с ФГИС, а в договоре с заказчиком записать, кто поставляет препарат и кто отвечает за его прослеживаемость. Регламенты применения для авиации и БАС удобно проверять в нашем справочнике препаратов.

Подготовка пилотов, тренажёры, ЭРА-ГЛОНАСС и СанПиН

Программы подготовки. Приказ Минтранса от 14.08.2026 № 364 (зарегистрирован Минюстом 13.10.2026, № 88721) утверждает новые ФАП о требованиях к разработке, утверждению и содержанию программ подготовки специалистов авиационного персонала. Они касаются в том числе организаций, обслуживающих БАС, и образовательных организаций. Основная дата — 1 марта 2027 года, отдельные положения — с 1 марта 2028 года.

Тренажёры. Приказ от 14.08.2026 № 363 (Минюст 07.10.2026, № 88657) устанавливает новый порядок допуска к применению тренажёрных устройств имитации полёта, используемых для подготовки и контроля навыков авиаперсонала. Вступает в силу 1 марта 2027 года. Для будущих внешних пилотов это важно: по ФАП-236 из 50 обязательных полётных циклов до 35 можно набрать на тренажёре. Как это устроено — в статье о свидетельстве внешнего пилота.

ЭРА-ГЛОНАСС для пилотируемой авиации. Для беспилотников требование действует с 1 марта 2026 года, а с 1 октября 2026 года планы полётов без активного кабинета отклоняют. С 1 марта 2027 года, по сообщению Минтранса, подключение начинается для пилотируемых воздушных судов массой от 115 кг до 15 т. Новых обязанностей для дронов эта дата не добавляет.

СанПиН и 700 метров. Нормы для агродронов — 700 м до населённых пунктов и водоёмов, 5 км до пасек, приготовление раствора у края поля — внесены с 10 марта 2026 года в СанПиН 2.1.3684-21. Срок действия этих санитарных правил установлен до 1 марта 2027 года. Что придёт им на смену, на ноябрь 2026 года официально не решено — об этом ниже, в разделе проектов. Подробно о самих нормах — в статье «Агродроны после новых СанПиН 2026».

1 сентября 2027 года: малые культуры и регистрация пестицидов

239-ФЗ. Федеральный закон от 04.07.2026 № 239-ФЗ дополнил статью 27 закона о пестицидах. До 1 сентября 2032 года пестициды, зарегистрированные до 1 сентября 2027 года, можно будет применять на растениях из специального перечня без изменения регламентов и сферы применения. Порядок ведения перечня и критерии включения растений утверждает Минсельхоз. Это ответ на нехватку зарегистрированных препаратов для небольших культур.

Важно: закон говорит о растениях, а не о способе внесения. Из его текста не следует, что препарат без авиационного регламента станет разрешён для дрона. Регламент по способу применения по-прежнему проверяйте отдельно.

323-ФЗ. Федеральный закон от 04.08.2026 № 323-ФЗ излагает в новой редакции порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов: регистрационные испытания, экспертиза их результатов, внесение сведений в реестр, функции подведомственного ФГУП. Вступает в силу 1 сентября 2027 года. Хозяйствам он напрямую ничего не запрещает, но от него зависит, как быстро в реестре появятся новые препараты и регламенты, в том числе для БАС.

31 декабря 2027 года: конец нулевого НДС для лёгких дронов

Закон от 31.07.2025 № 297-ФЗ ввёл ставку НДС 0 % при продаже беспилотных гражданских воздушных судов массой от 0,15 до 30 кг, собранных или произведённых на территории ЕАЭС, а также для двигателей, запчастей и комплектующих к ним. Для ставки нужны контракт, выписка из реестра российской промышленной продукции и документы о передаче товара. Эти нормы применяются по 31 декабря 2027 года включительно. Если вы планируете закупку лёгких российских дронов для съёмки или мониторинга, это аргумент не откладывать её на 2028 год: продлят ли льготу, на ноябрь 2026 года неизвестно. Тяжёлых агродронов, у которых максимальная взлётная масса больше 30 кг, эта норма не касается. Как считать покупку с учётом лизинга и господдержки — в статье о субсидиях и лизинге агродронов и в калькуляторе экономики агродрона.

Что уже действует и останется в силе в 2027 году

Эти изменения вступили в 2026 году, и на сезон 2027 года они — основа:

• ЭРА-ГЛОНАСС для БВС тяжелее 250 г — с 1 марта 2026 года, отклонение планов без активного кабинета — с 1 октября 2026 года;
• ФАП-236 о требованиях к авиаперсоналу, включая внешних пилотов, и ФАП-303 для эксплуатантов авиационных работ — с 1 сентября 2026 года;
• медзаключение третьего класса для обладателей свидетельства внешнего пилота действует 60 месяцев — с 1 сентября 2026 года (приказ Минтранса № 217);
• 141-ФЗ: с 1 сентября 2026 года обязательна сертификация изготовления наземного оборудования для управления и контроля БАС;
• оповещение пчеловодов в радиусе 7 км за 10–5 календарных дней через СМИ и ФГИС — с 1 марта 2026 года (480-ФЗ);
• ЭПР для сельскохозяйственных БАС продлён до 26 сентября 2029 года (постановление № 587).

С 1 марта 2028 года вступят остальные нормы 141-ФЗ — о сертификате лётной годности по акту оценки воздушного судна и о сведениях о компонентах с серийными номерами; как они коснутся БАС, определят подзаконные акты. Полный порядок действий на сезон собран в чек-листе эксплуатанта агродрона.

Ожидаемые изменения: проекты, которые могут измениться

Всё, что ниже, — проекты на ноябрь 2026 года. Сроки и содержание могут поменяться, планировать по ним работу рано.

• Новый СанПиН вместо 2.1.3684-21. В июле 2026 года Роспотребнадзор вынес на обсуждение проект новых санитарных правил для территорий и помещений: по данным портала ppt.ru, он должен действовать с 1 марта 2027 года до 1 марта 2033 года. Сохранятся ли в нём 700 м для БАС и раствор у края поля, мы по открытым материалам подтвердить не смогли. Следите за итоговым текстом до начала сезона.
• Перечень растений по 239-ФЗ. Минсельхоз в сентябре 2026 года подготовил проект порядка формирования перечня и критериев включения растений. Пока перечня нет, пользоваться нормой о малых культурах нельзя.
• Закон о беспилотных автомобилях. По данным ComNews, Минтранс в сентябре 2026 года собирался внести в Госдуму законопроект о высокоавтоматизированных транспортных средствах со вступлением в силу 1 сентября 2027 года. К дронам он не относится — не путайте его с правилами для БАС.

Что сделать до сезона 2027 года

1. Препараты: проверить остатки и закупки по ФГИС прослеживаемости, записать в договоры, кто отвечает за сведения о партии.
2. Санитарные нормы: весной перечитать действующий СанПиН — к 1 марта 2027 года текст может смениться — и обновить буферы на картах полей.
3. Пилоты: проверить сроки медзаключений, налёт и периодические проверки; если нужен пилот тяжёлого БВС, заложить подготовку в график — учебные центры будут работать по новым ФАП о программах.
4. Техника: для лёгких дронов из ЕАЭС посчитать покупку до конца 2027 года, пока действует НДС 0 %; для всех — проверить кабинет ЭРА-ГЛОНАСС до первой заявки.
5. Окно работ: выбирать погоду заранее, с учётом ветра и Delta T; заказчикам пригодится страница об опрыскивании агродронами.

Нужна помощь с подготовкой пилотов или техники к сезону — напишите нам.

Частые вопросы

Что главное меняется для агродронов в 2027 году?

С 1 марта 2027 года нельзя применять пестициды, сведений о которых нет во ФГИС прослеживаемости. В тот же день истекает срок СанПиН 2.1.3684-21 с нормами 700 м для БАС, а замена пока в статусе проекта. С 1 сентября 2027 года меняется порядок регистрации пестицидов и появляется режим для малых культур.

Отменят ли правило 700 метров в 2027 году?

На ноябрь 2026 года официального решения нет. Норма записана в СанПиН 2.1.3684-21, срок которого установлен до 1 марта 2027 года. Проект новых правил обсуждается; сохранится ли в нём норма для БАС, станет ясно из итогового текста.

Появятся ли в 2027 году новые требования к пилотам дронов?

Требования к внешнему пилоту действуют с 1 сентября 2026 года по ФАП-236. С 1 марта 2027 года меняются правила для учебных центров: требования к программам подготовки и порядок допуска тренажёров. Для пилотов БВС до 30 кг свидетельство по-прежнему не требуется.

До какого срока действует нулевой НДС на дроны?

Для БВС массой от 0,15 до 30 кг, собранных или произведённых в ЕАЭС, — по 31 декабря 2027 года включительно, при наличии подтверждающих документов, включая выписку из реестра российской промышленной продукции.

Источники

• Федеральный закон от 09.04.2026 № 89-ФЗ (сведения во ФГИС, запрет обращения, с 1 марта 2027)
• Федеральный закон от 04.07.2026 № 239-ФЗ (перечень растений, с 1 сентября 2027)
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 323-ФЗ (регистрация пестицидов, с 1 сентября 2027)
• Приказ Минтранса от 14.08.2026 № 364 (ФАП о программах подготовки авиаперсонала)
• Приказ Минтранса от 14.08.2026 № 363 (допуск тренажёров, «КонсультантПлюс»)
• Минтранс: подключение беспилотников к ЭРА-ГЛОНАСС с 1 марта 2026, пилотируемых ВС — с 1 марта 2027
• Постановление Главного санитарного врача от 12.02.2026 № 2 (изменения СанПиН 2.1.3684-21)
• Проект новых СанПиН для территорий и помещений (обзор ppt.ru)
• Федеральный закон от 31.07.2025 № 297-ФЗ (НДС 0 % для БВС 0,15–30 кг)
• Росавиация: изменения Воздушного кодекса (141-ФЗ)
• Минтранс: изменения медосвидетельствования внешних пилотов с 1 сентября 2026
• Проект приказа Минсельхоза о перечне растений по 239-ФЗ
• Постановление Правительства от 22.05.2026 № 587 (продление ЭПР для сельскохозяйственных БАС)
• ComNews: законопроект о беспилотных автомобилях