Сертификат эксплуатанта для агродрона: кому нужен и как получить по ФАП-303

Сертификат эксплуатанта для агродрона — главный документ подрядчика, который опрыскивает чужие поля. С 1 сентября 2026 года его выдают по новым федеральным авиационным правилам (ФАП-303), и требования к компании с дронами тяжелее и легче 30 кг в них разведены. Мы разобрали текст правил: кому сертификат нужен, что подготовить, как Росавиация проверяет заявителя и за что сертификат могут приостановить. Статья не заменяет консультацию юриста — сверяйтесь с актуальной редакцией.

Сертификат эксплуатанта для агродрона: кому он нужен

Основание — пункт 3 статьи 8 Воздушного кодекса: юрлица и ИП, которые выполняют авиационные работы из перечня Минтранса, должны иметь документ о соответствии федеральным авиационным правилам. Этот документ и есть сертификат эксплуатанта.

Перечень работ теперь — приложение № 2 к ФАП-303. Для агродронов важен первый раздел, «Авиационно-химические работы». В нём, среди прочего:

• защита растений от вредителей, болезней и сорняков;
• внесение жидких агрохимикатов и регуляторов роста;
• дефолиация и десикация;
• авиационное распределение жидких и сыпучих веществ;
• авиационное распределение биологических объектов — например, выпуск трихограммы.

Свои поля и чужие. По разъяснению Минтранса в его официальном Telegram-канале (ноябрь 2025 года), если агропредприятие обрабатывает своими дронами собственные поля, сертификат не нужен, а если оказывает услугу сторонним организациям — нужен. Это разъяснение, а не норма правил: спорные случаи, например обработку по договору полей другой компании своего холдинга, лучше подтвердить в территориальном управлении Росавиации.

Экспериментальный правовой режим. Для сельскохозяйственных БАС действует ЭПР, продлённый до 26 сентября 2029 года (постановление Правительства № 587). У участников режима свои условия; если ваш регион в нём, сравните требования программы режима и ФАП-303 до того, как выбирать путь.

Что изменилось с 1 сентября 2026 года

Приказ Минтранса от 02.07.2026 № 303 зарегистрирован Минюстом 28.08.2026 (№ 88052), действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года. Он заменил ФАП, утверждённые приказом № 494 от 19.11.2020. Что важно эксплуатанту агродронов:

• Сертификат бессрочный — пока его не приостановили, не ограничили или не аннулировали (пункт 2).
• Дроны и виды работ — в эксплуатационной спецификации, это приложение к сертификату (пункт 3). Новый дрон или новый вид работ — это изменение спецификации, без него работать на новом аппарате нельзя.
• Порог 30 кг. Если максимальная взлётная масса больше 30 кг, нанимать нужно специалистов авиационного персонала со свидетельствами и квалификационными отметками на заявленные аппараты (пункт 8). Для дронов до 30 кг достаточно лиц, чья квалификация позволяет выполнять работы из спецификации (пункт 9). Большинство агродронов с баком от 20 л тяжелее 30 кг — как это проверить, мы разобрали в статье о регистрации агродрона более 30 кг.

Требования к эксплуатанту по ФАП-303

Пункт 6 правил перечисляет, что эксплуатант должен организовать. В переводе на практику агрокомпании:

1. Право на технику и помещения — дроны, производственные помещения и имущество в собственности или на ином законном основании (аренда, лизинг).
2. Поддержание лётной годности — наземное и техническое обслуживание. Для тяжёлых дронов это ещё и действующий сертификат лётной годности.
3. Руководство по производству полётов (РПП) — утверждённое и выполняемое пилотами, в том числе операторами дронов до 30 кг.
4. Подготовка и выполнение полётов — формирование экипажей по федеральным авиационным правилам.
5. Оборудование дронов для заявленных работ: система опрыскивания, разбрасыватель и т. п.
6. Обязательное страхование ответственности перед третьими лицами по статьям 131 и 135 Воздушного кодекса. Какие полисы нужны, мы разбирали в статье о страховании беспилотника.
7. Аэронавигационная и метеорологическая информация для полётов.
8. Топливное обеспечение полётов.
9. Учёт рабочего времени и отдыха авиационного персонала.

Пункт 10 добавляет подготовку и контроль квалификации пилотов. Для внешних пилотов тяжёлых БВС требования описаны в статье о свидетельстве внешнего пилота БАС; готовить пилотов можно на нашем курсе «Профессиональный пилот БПЛА».

Документы для получения сертификата

К заявлению по форме приложения № 3 прикладывают проект эксплуатационной спецификации и заверенные эксплуатантом копии (пункт 19):

• руководство по производству полётов;
• руководство по управлению безопасностью полётов;
• документы о праве собственности или ином законном основании на дроны;
• акт приёма-передачи воздушного судна;
• руководство по лётной эксплуатации — кроме тех, кто работает только на дронах до 30 кг;
• документы об установке оборудования для заявленных работ, средств пилотирования и навигации.

В самом заявлении восемь частей сведений. Для агродронов главные — руководящий состав (кто отвечает за лётную работу и лётную годность), заявляемые воздушные суда (модель, опознавательные знаки или учётный номер, свидетельство о регистрации, основание владения, заводской номер, сертификат лётной годности, максимальная взлётная масса) и лётный экипаж (свидетельства, медицинские заключения, налёт). Поэтому порядок такой: сначала регистрация дронов и сертификаты лётной годности, потом заявление на сертификат эксплуатанта.

Как получить сертификат: шаги и сроки

1. Подача. Заявление подают через Госуслуги с электронной подписью или на бумаге лично либо заказным письмом (пункт 16). Представитель юрлица в электронном виде прикладывает машиночитаемую доверенность.
2. Проверка документов. Если есть несоответствия, Росавиация присылает уведомление, и на исправление даётся до 10 рабочих дней (пункты 25–26). Не успели — пакет возвращают.
3. Решение о выезде — в течение 5 рабочих дней с поступления заявления (пункт 29). Проверка с выездом проходит в пределах 10 рабочих дней (пункт 30), по контрольным картам, опубликованным на сайте Росавиации (пункт 32). Изучите их заранее: требований сверх правил в картах быть не должно.
4. Акт проверки. Если вывод — «неполное соответствие», в течение 5 рабочих дней после получения акта подают план устранения, а на устранение замечаний даётся не более 30 календарных дней со дня получения акта (пункты 46–47). После отчёта решение принимают за 3 рабочих дня.
5. Выдача. Общий срок рассмотрения и выдачи — не более 20 рабочих дней при подаче на бумаге и не более 17 — через Госуслуги (пункт 34).

Отказывают, если не устранили несоответствия, не прислали доработанное заявление или акт проверки содержит вывод о несоответствии (пункт 43). Порядок и форму заявления смотрите в карточке услуги на Госуслугах.

После получения: за что приостанавливают и аннулируют

Бессрочный сертификат не значит «навсегда». Правила прямо называют риски, знакомые агрокомпаниям:

• Нет дронов больше 60 календарных дней — например, продали старые, а новые не внесли: сертификат приостанавливают (пункт 52).
• Работа вне спецификации — вид работ или аппарат, которых нет в эксплуатационной спецификации, — основание для ограничения (пункт 54).
• Дрон тяжелее 30 кг больше 180 дней без действующего сертификата лётной годности или без страховки — тоже ограничение.
• Работа на дроне без сертификата лётной годности (кроме аппаратов до 30 кг), на дроне, не включённом в сертификат, или без техобслуживания, фальсификация данных о квалификации пилотов — основания для аннулирования (пункт 57). Аннулированный сертификат не возобновляют.

Новый аппарат, новый вид работ или смена данных — это заявление о внесении изменений с копиями документов (пункты 21 и 38): Росавиация оформляет новый сертификат или новую спецификацию.

Частые ошибки

• Покупают второй дрон перед сезоном и сразу выпускают его в поле, не внеся в спецификацию.
• Путают учёт дрона, регистрацию и сертификат эксплуатанта — это три разных документа. Общая картина — в статье «Как законно летать на БВС».
• Пишут РПП по шаблону для пилотируемой авиации, без процедур заправки и работы с пестицидами.
• Подают заявление в марте: с учётом доработок и выездной проверки окно до сезона закрывается.

Если сертификата пока нет, а обработка нужна в этом сезоне, хозяйство может заказать опрыскивание агродронами у подрядчика. Перед договором попросите у него копию сертификата и эксплуатационной спецификации и проверьте, что в них есть нужный вид работ и тот аппарат, который приедет на поле. Полный порядок подготовки к сезону — в чек-листе эксплуатанта агродрона.

Частые вопросы

Нужен ли сертификат эксплуатанта, чтобы обрабатывать свои поля дроном?

По разъяснению Минтранса — нет: сертификат нужен, когда авиационные работы выполняются для сторонних заказчиков. Если поля принадлежат другой компании, даже из вашей группы, это уже услуга. В спорном случае подтвердите позицию в территориальном управлении Росавиации.

Какой срок действия сертификата эксплуатанта по ФАП-303?

Сертификат действует бессрочно, пока его не приостановили, не ограничили или не аннулировали. Сам приказ № 303 действует до 1 сентября 2032 года.

Сколько времени Росавиация рассматривает заявление?

Не более 17 рабочих дней при подаче через Госуслуги и не более 20 — на бумаге. Если по итогам проверки нужно устранять несоответствия, на это даётся до 30 календарных дней, и общий срок растёт.

Нужен ли сертификат для дронов легче 30 кг?

Если вы выполняете по договору работы из перечня, — да. Для таких дронов не требуются свидетельства пилотов, сертификат лётной годности и руководство по лётной эксплуатации в пакете, но РПП, страховка и квалификация операторов нужны.

Источники

• Приказ Минтранса от 02.07.2026 № 303 (официальное опубликование, publication.pravo.gov.ru)
• Текст ФАП-303 с приложениями («Гарант»)
• Воздушный кодекс РФ, статья 8 («КонсультантПлюс»)
• Разъяснение Минтранса о случаях, когда нужен сертификат эксплуатанта (копия поста Telegram-канала, 13.11.2025)
• Постановление Правительства от 22.05.2026 № 587 (ЭПР для сельскохозяйственных БАС, обзор ppt.ru)